可行性研究是建设项目投资决策前进行技术经济论证的一门科学。它的任务是综合论证一项建设工程在市场中的发展的前景,技术的先进和可行性,经济的合理性和有效性,简单地说,就是研究、评价一个建设项目从技术和经济两方面看是否可行,从而为投资决策者提供是否选择该项目进行投资的依据。
上世纪80年代国家有关部门将可行性研究列入了基本建设程序,作为编制和审批项目设计任务书的基础和依据,肯定了可行性研究在基本建设程序中的地位和作用,并对开展可行性研究的工作做了具体规定。编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。由项目建设单位法人代表,通过单位法人代表,通过招投标或委托等方式,确定咨询单位承担,项目法人应全力配合,共同进行这项工作。可行性研究报告,是项目建设程序中十分重要的阶段,必须达到规定要求,为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据,为投资决策提供科学依据。
可行性研究的作用:
1、作为建设项目投资决策和编制设计任务书的依据;
2、向银行申请贷款作为筹集资金的依据;
3、作为建设主管部门与各有关部门签订各种协议和合同的依据;
4、作为建设项目进行工程设计、设备订货、施工准备等基本建设前期工作的依据;
5、签订所有合同和协议的依据;
6、作为工程建设的基础资料;
7、设备研制和科研资料;
8、作为施工组织设计、生产运营设计、培训职工的依据。
可行性研究内容视不同项目而各有所侧重,没有固定的统一模式,做法也有所不同,基本内容可概括为三大部分,即市场调查、技术方案和经济财务分析评价。市场调查是可行性研究的前提,技术方案和建设条件是可行性研究的基础,而经济评价则是可行性研究的核心和关键部分。
一般可行性研究报告的主要内容应包括:
(1)项目概况;
(2)项目建设的必要性;
(3)市场预测;
(4)项目建设选址及建设条件论证;
(5)建设规模和建设内容;
(6)项目外部配套建设;
(7)环境保护;
(8)劳动保护与卫生防疫;
(9)消防;
(10)节能、节水;
(11)总投资及资金来源;
(12)经济、社会效益;
(13)项目建设周期及工程进度安排;
(14)结论;
(15)附件。